7月11日，小編獲悉，民航華東地區(qū)管理局發(fā)布《關(guān)于立即開(kāi)展通用航空安全整頓的通知》。

通知稱(chēng)，自今年 5 月以來(lái)，轄區(qū)通航安全形勢(shì)明顯下滑，共發(fā)生 5 起事故、1 起事故征候，共造成 3 人死亡、3 人受傷。為扭轉(zhuǎn)當(dāng)前不利的安全態(tài)勢(shì)，促進(jìn)轄區(qū)通航安全健康發(fā)展，落實(shí)安全是通航行業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)理念，經(jīng)專(zhuān)題安委會(huì)研究，結(jié)合民航局相關(guān)部門(mén)的要求，決定立即開(kāi)展為期 1 個(gè)月的通航安全整頓，時(shí)間為7月11日-8月10日。詳情如下：
 

關(guān)于立即開(kāi)展通用航空安全整頓的通知

各監(jiān)管局、各通航運(yùn)行單位：

自今年 5 月以來(lái)，轄區(qū)通航安全形勢(shì)明顯下滑，共發(fā)生 5 起事故、1 起事故征候，共造成 3 人死亡、3 人受傷，具體 事件如下：

1.5月25日，五岳通航 SH-ZX-480 型自轉(zhuǎn)旋翼機(jī)在蘇州進(jìn)行單人飛行訓(xùn)練，在高度 80 英尺左右突遇低空風(fēng)切變，飛行員嘗試改出未果，航空器掉入一池塘中，航空器報(bào)廢，飛行員未受傷。

2.6月7日，山東高翔通航 EC120 直升機(jī)在肥城執(zhí)行農(nóng) 林噴灑任務(wù)時(shí)，機(jī)長(zhǎng)嘗試越障時(shí)，由于上提槳距桿速度過(guò)快、 行程偏大，造成旋翼轉(zhuǎn)速過(guò)低，在農(nóng)田中迫降后側(cè)翻，導(dǎo)致航空器損壞嚴(yán)重，公司確認(rèn)報(bào)廢，人員安全。

3. 6月12日，九天飛院塞斯納 172S 在日照嵐山進(jìn)行單飛訓(xùn)練，著陸滑跑過(guò)程中操作向左偏出跑道，撞擊到機(jī)場(chǎng)圍欄，飛機(jī)機(jī)翼、螺旋槳槳葉、前起落架、翼尖均有不同程度損壞，人員安全。

4. 6月14日，青島昊海通航 EC120B 直升機(jī)在山東單縣執(zhí)行農(nóng)林噴灑作業(yè)，遭遇低空風(fēng)切變，飛行員操作不及，直升機(jī)墜入水中，造成飛行員輕微擦傷，無(wú)其它人員傷亡。

5.7月10日，浙江中青國(guó)際航空俱樂(lè)部塞斯納 172 在安吉開(kāi)展體驗(yàn)飛行，機(jī)上機(jī)組1人，乘客3人，起飛后右轉(zhuǎn)過(guò)程中墜機(jī)，造成1人死亡、3人受傷。

6.7月11日，江蘇圣豪通航 R44 直升機(jī)在鎮(zhèn)江大路通用 機(jī)場(chǎng)進(jìn)行飛行訓(xùn)練，起落轉(zhuǎn)彎時(shí)直升機(jī)墜落至圍界外水塘 處，造成2人死亡，江蘇監(jiān)管局已趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查。

近期通航安全形勢(shì)異常嚴(yán)峻，特別是“7.10”亡人事故 發(fā)生后，管理局正在部署安全整頓時(shí)，又接連發(fā)了“7.11” 亡人事故，為扭轉(zhuǎn)當(dāng)前不利的安全態(tài)勢(shì)，促進(jìn)轄區(qū)通航安全健康發(fā)展，落實(shí)安全是通航行業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)理念，經(jīng)專(zhuān)題安委會(huì)研究，結(jié)合民航局相關(guān)部門(mén)的要求，決定立即開(kāi)展為期 1 個(gè)月的通航安全整頓，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、整頓時(shí)間：7 月 11 日-8 月 10 日。 

二、整頓內(nèi)容： 

1.通航企業(yè)按章運(yùn)行情況，重點(diǎn)是開(kāi)展短途運(yùn)輸、載客運(yùn)行業(yè)務(wù)的通航企業(yè)：一是督促落實(shí)關(guān)于鋰電池管理相關(guān)要求，二是在客票銷(xiāo)售環(huán)節(jié)要充分告知旅客執(zhí)飛企業(yè)、機(jī)型、飛行活動(dòng)性質(zhì)、保險(xiǎn)、責(zé)任事故賠償?shù)葯?quán)利義務(wù)事宜;

2.通航運(yùn)行人員資質(zhì)能力管理情況，特別是飛行機(jī)組的資質(zhì)能力，要針對(duì)飛行人員“三基”薄弱、能力欠缺、規(guī)章 意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題重點(diǎn)開(kāi)展整頓工作;

3.結(jié)合年度檢查計(jì)劃，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、群眾舉報(bào)的問(wèn)題線(xiàn)索，要嚴(yán)格依法依規(guī)組織檢查、調(diào)查，并督促整改、 處置，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;

4.通航企業(yè)安全隱患排查治理工作的開(kāi)展情況，是否針對(duì)近期危險(xiǎn)天氣、作業(yè)特點(diǎn)等風(fēng)險(xiǎn)制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施;

5.通航企業(yè)航空器維修管理情況，重點(diǎn)關(guān)注對(duì)航空器關(guān)鍵系統(tǒng)的維護(hù)保障。

三、整頓方式

1.企業(yè)自查：立即對(duì)照上述要求全面深入開(kāi)展安全隱患排查治理;

2.監(jiān)管局檢查：立即深入通航單位指導(dǎo)督促企業(yè)開(kāi)展安全整頓及自查，如發(fā)現(xiàn)通航企業(yè)存在重大安全隱患或自查不 力，應(yīng)要求其停業(yè)開(kāi)展安全整頓;

3.管理局督查：管理局將組成督查組對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。

四、有關(guān)要求

1.各通航企業(yè)要認(rèn)真制定自查計(jì)劃，嚴(yán)格對(duì)照規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、上級(jí)要求及公司手冊(cè)開(kāi)展自查工作，排查安全隱患、編 制隱患清單，逐條制定整改措施并明確完成時(shí)限;自查情況及隱患清單應(yīng)于 7 月 31 日前報(bào)屬地監(jiān)管局;

2.山東五岳通航、山東高翔通航、青島昊海通航、浙江中青國(guó)際航空俱樂(lè)部以及江蘇圣豪通航等 5 家公司在整頓期間暫停運(yùn)行，由監(jiān)管局視整頓效果決定是否恢復(fù)運(yùn)行;

3.各相關(guān)處室、監(jiān)管局要制定檢查計(jì)劃，對(duì)通用航空重點(diǎn)單位、重點(diǎn)問(wèn)題及重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展有針對(duì)性的監(jiān)督檢查; 

4.請(qǐng)各監(jiān)管局協(xié)助將本通知要求傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)涉及通用航空運(yùn)行的單位(含 91 部運(yùn)行單位、135 部運(yùn)行單位、141 部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、通用機(jī)場(chǎng)等)。

民航華東地區(qū)管理局 

2019年7月11日
 

圣大通航